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行業(yè)要聞

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全省自然資源工作會(huì)議召開(kāi)

日期:2020-03-21  來(lái)源:河南省自然資源廳微信公眾號(hào)  作者:   瀏覽次數(shù):


3月20日,全省自然資源工作會(huì)議在鄭州召開(kāi)。省自然資源廳黨組書(shū)記劉金山代表廳黨組作工作報(bào)告,對(duì)2019年工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)2020年工作作出部署。廳長(zhǎng)張興遼主持會(huì)議。

會(huì)議指出,2019年,全省自然資源系統(tǒng)不忘初心、牢記使命,緊緊圍繞“班子怎么抓、隊(duì)伍怎么帶、工作怎么謀、風(fēng)險(xiǎn)怎么防、形象怎么樹(shù)”,著力把“規(guī)矩立起來(lái)、制度建起來(lái)、效率提起來(lái)、形象樹(shù)起來(lái)”,持續(xù)推進(jìn)“一張藍(lán)圖保發(fā)展、一體共治建生態(tài)”,高質(zhì)量完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)紅”,多項(xiàng)工作走在全國(guó)前列,形成了心齊風(fēng)正勁足的發(fā)展態(tài)勢(shì),自然資源工作服務(wù)全省發(fā)展大局的能力不斷增強(qiáng)。



會(huì)議強(qiáng)調(diào),2020年自然資源工作要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持以省委省政府決策部署為中心,堅(jiān)持以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)自然資源工作高質(zhì)量,堅(jiān)持“一張藍(lán)圖保發(fā)展、一體共治建生態(tài)”,著力轉(zhuǎn)變資源利用方式,著力強(qiáng)化生態(tài)保護(hù),著力抓好巡視整改,持續(xù)營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍,加快推進(jìn)自然資源治理能力和治理體系現(xiàn)代化,奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的自然資源新篇章。






落實(shí)“四大戰(zhàn)略”




按照中央和省委、省政府決策部署,全力落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部崛起、鄉(xiāng)村振興、國(guó)土綠化重大戰(zhàn)略,勇于擔(dān)當(dāng)作為,找準(zhǔn)著力點(diǎn),打好主動(dòng)仗,以自然資源工作出彩助力中原更加出彩。

落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署



堅(jiān)持把謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)和干在當(dāng)下相結(jié)合,堅(jiān)持試點(diǎn)先行和重點(diǎn)突破雙發(fā)力,強(qiáng)化綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,以黃河流域生態(tài)保護(hù)治理帶動(dòng)全省生態(tài)文明建設(shè)。

一是編制我省黃河流域國(guó)土空間規(guī)劃。統(tǒng)籌流域內(nèi)上下游、左右岸、干支流的空間開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、治理,科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界,妥善處理生態(tài)建設(shè)與耕地保護(hù)的關(guān)系,形成一套規(guī)劃成果、一套規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。

二是推進(jìn)黃河生態(tài)廊道建設(shè)。按照“堤內(nèi)綠網(wǎng)、堤外綠廊、城市綠芯”布局,堤外打造國(guó)家森林步道,堤內(nèi)打造黃河濕地公園群。

三是積極實(shí)施灘區(qū)綜合治理。按照“高灘森林生活區(qū)、二灘水農(nóng)文旅生產(chǎn)區(qū)、嫩灘生態(tài)濕地區(qū)”的思路,推動(dòng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,以耕地高效利用提升群眾收入,促進(jìn)黃河灘區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

四是開(kāi)展山水林田湖草系統(tǒng)治理。統(tǒng)籌考慮黃河流域自然生態(tài)各要素,以礦山生態(tài)修復(fù)、廢棄工礦地整治、植樹(shù)造林、涵養(yǎng)水源等為重點(diǎn),謀劃實(shí)施一批山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。


落實(shí)中部崛起戰(zhàn)略部署



立足省情實(shí)際,圍繞構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,強(qiáng)化資源有效供給和高效集聚,在服務(wù)中部崛起中奮勇?tīng)?zhēng)先。

一是優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展格局。加快構(gòu)建“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃體系,分類(lèi)精準(zhǔn)施策,推動(dòng)形成主體功能約束有效、國(guó)土開(kāi)發(fā)有序的空間發(fā)展格局。

二是支持區(qū)域中心城市發(fā)展。將建設(shè)用地和空間要素資源向鄭州、洛陽(yáng)等中心城市和鄭州大都市區(qū)、洛陽(yáng)都市圈等優(yōu)勢(shì)區(qū)域傾斜,增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)和人口承載能力,拓展其發(fā)展空間。

三是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。改進(jìn)土地管理制度,承接好國(guó)務(wù)院授權(quán)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)限,改進(jìn)土地利用計(jì)劃管理,落實(shí)好城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)數(shù)量掛鉤機(jī)制,切實(shí)保障新型城鎮(zhèn)化用地。

四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。大力盤(pán)活產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)低效用地,制定保障先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)資源需求的差別化政策,嚴(yán)格控制新供產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)變用途,切實(shí)發(fā)揮好資源配置的“閘門(mén)”調(diào)控作用。


落實(shí)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署



聚焦實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo),用好用活自然資源政策,創(chuàng)新走好具有河南特色的鄉(xiāng)村振興之路。

一是決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)向貧困縣單列下達(dá)用地計(jì)劃指標(biāo),確保脫貧攻堅(jiān)用地應(yīng)保盡保;加大宅基地復(fù)墾券交易力度;加強(qiáng)生態(tài)扶貧政策的創(chuàng)新融合,全力助推35萬(wàn)貧困人口如期脫貧。

二是推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。完成村莊分類(lèi)和村莊布局規(guī)劃,扎實(shí)開(kāi)展“百鎮(zhèn)千村規(guī)劃”試點(diǎn),分區(qū)域打造村莊規(guī)劃樣板,強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo),突出重點(diǎn)區(qū)域,推進(jìn)村莊規(guī)劃保質(zhì)擴(kuò)面。

三是守牢耕地保護(hù)紅線。建立耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)等長(zhǎng)效機(jī)制,提高基層政府和農(nóng)民群眾保護(hù)耕地積極性。研究制定差別化的耕地開(kāi)墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)少占耕地。

四是推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。加快研究制定推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的實(shí)施辦法和具體舉措,促進(jìn)資源要素在城鄉(xiāng)間合理流動(dòng),激活農(nóng)村土地市場(chǎng),激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。

五是強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興用地保障。精準(zhǔn)施策全力保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地需求,有效保障設(shè)施農(nóng)業(yè)用地需求,積極保障家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)?;?jīng)營(yíng)方式發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。

六是積極推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),規(guī)范開(kāi)展全域國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)試點(diǎn),逐步形成農(nóng)田集中連片、建設(shè)用地集中集聚、空間形態(tài)高效節(jié)約的用地格局。


落實(shí)國(guó)土綠化戰(zhàn)略部署



緊緊圍繞“五年增綠山川平原、十年建成森林河南”目標(biāo),按照“一核一區(qū)三屏四帶多廊道”總體布局,著力補(bǔ)齊短板、提質(zhì)增效,推動(dòng)國(guó)土綠化實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

一是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)廊道品質(zhì)提升。繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高品位推進(jìn)“三縱五橫”等主要廊道綠化,進(jìn)一步提升森林河南形象;突出補(bǔ)齊豫北廊道綠化短板,推廣生態(tài)廊道建設(shè)鶴壁模式,深入開(kāi)展“一河兩路”兩側(cè)違法占地、私搭亂建問(wèn)題清查整治。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)山區(qū)平原增綠增效。大力推進(jìn)太行山區(qū)、伏牛山區(qū)、桐柏-大別山區(qū)困難宜林地造林、灌木林地改造和補(bǔ)植補(bǔ)造,大力發(fā)展茶葉、油茶等特色經(jīng)濟(jì)林。因地制宜擴(kuò)大平原地區(qū)優(yōu)質(zhì)林果種植面積,提升完善平原農(nóng)田防護(hù)林體系。

三是積極開(kāi)展森林城市和森林鄉(xiāng)村建設(shè)。在城市,實(shí)現(xiàn)森林進(jìn)城、森林繞城、森林圍城,形成城市綠芯、城區(qū)綠網(wǎng)、城外綠帶。在鄉(xiāng)村,實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程,建設(shè)鄉(xiāng)土鄉(xiāng)風(fēng)濃郁的森林鄉(xiāng)村和森林特色小鎮(zhèn)。




實(shí)施“四個(gè)先行”



深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主方針,實(shí)施規(guī)劃先行、生態(tài)先行、節(jié)約先行、改革先行,全力服務(wù)保障全省高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施規(guī)劃先行



強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維,以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的方式,加快構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系,形成引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張藍(lán)圖”。
一是完善國(guó)土空間規(guī)劃體系頂層設(shè)計(jì)。逐步建立“多規(guī)合一”、四級(jí)三類(lèi)的國(guó)土空間規(guī)劃編制審批體系、實(shí)施監(jiān)督體系、法規(guī)政策體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
二是統(tǒng)籌推進(jìn)省市縣國(guó)土空間規(guī)劃編制。高水平完成省國(guó)土空間規(guī)劃,完善細(xì)化主體功能區(qū),科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,明確管控政策和發(fā)展策略;加快推進(jìn)市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制,高質(zhì)量編制城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理。
三是加快國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和“一張圖”監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。構(gòu)建全省國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”,基于平臺(tái)建設(shè)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng),開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警和實(shí)施監(jiān)管。


實(shí)施生態(tài)先行



堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念,圍繞保證生態(tài)安全功能、突出生態(tài)系統(tǒng)功能、兼顧生態(tài)景觀功能,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理。

一是全面摸清生態(tài)家底。通過(guò)技術(shù)手段,全面調(diào)查國(guó)土空間生態(tài)資源的分布、規(guī)模和質(zhì)量,精準(zhǔn)掌握重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)的動(dòng)態(tài)變化情況,為科學(xué)保護(hù)、有效修復(fù)打好基礎(chǔ)。

二是統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)布局。加快完成《河南省山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃》編制工作,明確全省生態(tài)修復(fù)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)、空間布局、重大工程、政策措施,形成縱向統(tǒng)一、橫向聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的生態(tài)建設(shè)工作格局。

三是抓好重大工程實(shí)施。在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)施山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程,在鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)施全域國(guó)土綜合整治試點(diǎn)工程,探索建立工礦廢棄地生態(tài)復(fù)墾券制度,開(kāi)展全域礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。


實(shí)施節(jié)約先行



加快轉(zhuǎn)變資源管理方式,進(jìn)一步控總量、減增量、盤(pán)存量、放流量、提質(zhì)量,以資源精細(xì)化管理和節(jié)約集約利用提高資源要素保障能力。

一是大力提升資源節(jié)約集約利用水平。健全用地控制標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià),完善國(guó)有土地等級(jí)價(jià)體系,推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā),推動(dòng)耕地保護(hù)向有效保護(hù)、高效利用并重轉(zhuǎn)變,推動(dòng)礦產(chǎn)資源管理由重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)向開(kāi)發(fā)和保護(hù)并重轉(zhuǎn)變。

二是全力做好重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障。聚焦重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)通服務(wù)保障綠色通道,著力提升項(xiàng)目用地審批效率,確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保及時(shí)保。

三是切實(shí)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定支持縣域發(fā)展的政策措施,深入推進(jìn)開(kāi)展批而未用土地盤(pán)活利用,大力推進(jìn)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,以資源要素供應(yīng)引導(dǎo)小城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)和中心村發(fā)展,積極推進(jìn)縣域治理“三起來(lái)”示范創(chuàng)建。

四是打好找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)收官戰(zhàn)。對(duì)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)進(jìn)行全面評(píng)估,謀劃推進(jìn)下一輪緊缺礦種、戰(zhàn)略性礦種、清潔能源找礦工作;圍繞“一帶一路”建設(shè),持續(xù)支持地勘單位和礦業(yè)企業(yè)“走出去”,開(kāi)展境外礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)。


實(shí)施改革先行



深化自然資源領(lǐng)域改革,實(shí)現(xiàn)對(duì)山水林田湖草的整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。

一是推進(jìn)自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革。加快構(gòu)建統(tǒng)一的調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,配合做好國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地確權(quán)登記試點(diǎn)工作。健全全民所有自然資源資產(chǎn)管理體制,深化土地配置改革,推進(jìn)土地儲(chǔ)備轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,建立國(guó)有自然資源(資產(chǎn))年度報(bào)告機(jī)制。

二是深化土地管理制度改革。切實(shí)做好新《土地管理法》貫徹實(shí)施,全面實(shí)施公共利益征地制度和征地區(qū)片綜合地價(jià)制度,完善土地二級(jí)市場(chǎng)交易政策,激發(fā)土地二級(jí)市場(chǎng)活力。

三是深化礦政管理制度改革。改革礦業(yè)權(quán)出讓方式,全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓?zhuān)e極推進(jìn)“凈礦”出讓?zhuān)瑑?yōu)化完善礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度,加快修訂礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià),完善礦業(yè)權(quán)審批登記規(guī)程。實(shí)行資源審批負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格實(shí)行審批“留痕”。

四是深化自然資源執(zhí)法體制機(jī)制改革。有效整合原國(guó)土資源、規(guī)劃、測(cè)繪執(zhí)法力量,著力推動(dòng)省、市、縣三級(jí)互聯(lián)互通的執(zhí)法監(jiān)管指揮中心建設(shè),建立健全自然資源督察和執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制。持續(xù)打好組合拳,確保實(shí)現(xiàn)違法占地比例、違法采礦案件明顯下降目標(biāo)。



推進(jìn)九項(xiàng)重點(diǎn)工作




堅(jiān)持精心抓住重點(diǎn)、專(zhuān)心突破難點(diǎn)、匠心打造亮點(diǎn),集中力量推進(jìn)九項(xiàng)重點(diǎn)工作,著力提升自然資源治理能力,推動(dòng)自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展。



一是推進(jìn)黃河流域“百千萬(wàn)”試點(diǎn)工程。開(kāi)展百公里生態(tài)廊道建設(shè),以黃河南岸鄭州至開(kāi)封段、新鄉(xiāng)段、三門(mén)峽段為重點(diǎn),建設(shè)生態(tài)廊道示范帶;開(kāi)展千公頃濕地公園群建設(shè)試點(diǎn),以鄭州黃河濕地公園為重點(diǎn),建設(shè)一批濕地公園,恢復(fù)黃河濕地生態(tài);開(kāi)展40萬(wàn)畝灘區(qū)耕地高效利用試點(diǎn),支持有條件的黃河灘區(qū)推動(dòng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)種植經(jīng)濟(jì)效益高的紫苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草,探索“堤內(nèi)牧草、堤外養(yǎng)殖、城郊加工、集群發(fā)展”模式。

二是推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村規(guī)劃”工程。把小城鎮(zhèn)和村莊作為城鄉(xiāng)融合的重要平臺(tái),在全省遴選一批基礎(chǔ)好、發(fā)展快、具有典型示范意義的小城鎮(zhèn),率先開(kāi)展特色小城鎮(zhèn)空間規(guī)劃編制工作,在“鄉(xiāng)村規(guī)劃、千村試點(diǎn)”基礎(chǔ)上,同步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制工作,著力建設(shè)一批特色鮮明、宜業(yè)宜居、富有活力的特色小鎮(zhèn)。

三是推進(jìn)“百園節(jié)地增效”工程。選擇試點(diǎn)地區(qū),強(qiáng)化源頭管控,優(yōu)化盤(pán)活利用措施,創(chuàng)新土地供應(yīng)和利用方式,加強(qiáng)用地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),加快盤(pán)活各類(lèi)園區(qū)沉睡的存量土地,擴(kuò)大有效供給,以用地效率提升促進(jìn)提高全要素生產(chǎn)率,助推產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。

四是推進(jìn)自然資源領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。完成違建清查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自查自糾階段任務(wù),建立健全日常監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)深入做好自然資源領(lǐng)域涉黑涉惡及其背后“保護(hù)傘”線索摸排工作,梳理分析行業(yè)亂象,補(bǔ)齊制度監(jiān)管漏洞,著重在長(zhǎng)效常治上下功夫。聚焦耕地保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,開(kāi)展集中攻堅(jiān),確保問(wèn)題逐項(xiàng)解決到位。

五是推進(jìn)“三山”綜合治理工程。持續(xù)深入開(kāi)展露天礦山綜合整治、礦山生態(tài)修復(fù)、綠色礦山建設(shè),確保到2020年底完成露天礦山綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃既定目標(biāo),露天在產(chǎn)礦山全部納入綠色礦山建設(shè)范疇,完成1000個(gè)礦山生態(tài)治理(面積5萬(wàn)畝以上),啟動(dòng)省級(jí)綠色礦山評(píng)選工作,支持省內(nèi)大中型露天礦山和條件較好的地下在產(chǎn)礦山建成綠色礦山。

六是推進(jìn)測(cè)繪地理信息和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)工程。建設(shè)自然資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各級(jí)自然資源部門(mén)數(shù)據(jù)互通,實(shí)現(xiàn)與其他政府部門(mén)的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。深入開(kāi)展新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系建設(shè),推動(dòng)“多測(cè)合一”,提高衛(wèi)星遙感影像推送服務(wù)水平,加快構(gòu)建全空間地理信息數(shù)據(jù)資源池,支持鶴壁地理信息成果融合應(yīng)用試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。積極履行公益服務(wù)保障職能,為全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、污染防治攻堅(jiān)、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)服務(wù)。

七是推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工程。全面推進(jìn)同一審批服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料和審批流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,切實(shí)提升審批效率。深入開(kāi)展建設(shè)用地深化報(bào)批提速增效工程,推動(dòng)解決用地審批周期長(zhǎng)問(wèn)題。深化推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革,突出解決好工程建設(shè)領(lǐng)域和不動(dòng)產(chǎn)登記痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步下放礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)審批全省“一網(wǎng)申請(qǐng)、分級(jí)審批、全程監(jiān)督”。完善升級(jí)自然資源用途管制智能化審批系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)與國(guó)土三調(diào)、空間規(guī)劃、土壤污染等數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。抓好全域不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)不動(dòng)產(chǎn)登記一般服務(wù)壓縮到3天以?xún)?nèi)。

八是推進(jìn)科技創(chuàng)新能力提升工程。組織編制自然資源系統(tǒng)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)資源、資金、資本向科技創(chuàng)新傾斜。制定人才引進(jìn)的具體舉措,激發(fā)自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新活力。整合現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺(tái),積極謀劃建設(shè)一批結(jié)構(gòu)合理、各具特色、能力突出的自然資源科研創(chuàng)新中心,鼓勵(lì)有條件的單位積極申建國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)衛(wèi)星技術(shù)應(yīng)用中心,推動(dòng)博物館創(chuàng)建國(guó)家級(jí)博物館,加快河南自然博物館建設(shè)項(xiàng)目前期論證工作。整合科研技術(shù)力量,強(qiáng)化自然資源技術(shù)支撐。

九是推進(jìn)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)查與督察聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)違法占地行為專(zhuān)項(xiàng)整治,高標(biāo)準(zhǔn)完成“一河兩路”違法違規(guī)問(wèn)題清查整治。強(qiáng)化自然資源法治建設(shè),組織開(kāi)展《土地管理法》全省巡回宣講,做好《河南省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》等地方性法規(guī)修訂工作,進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè),深入開(kāi)展行政復(fù)議案件高發(fā)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,確保行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生率大幅下降。著力加強(qiáng)審計(jì)工作,繼續(xù)開(kāi)展重大政策落實(shí)跟蹤審計(jì),建立健全內(nèi)審工作機(jī)制,著力發(fā)揮好內(nèi)審工作規(guī)范管理作用。突出做好信訪工作,深入開(kāi)展信訪矛盾排查化解和積案攻堅(jiān)。堅(jiān)決做好森林防火工作,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治,大力提升監(jiān)測(cè)預(yù)警和隱患防治水平。


以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)自然資源工作高質(zhì)量



堅(jiān)持用黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)自然資源工作,聚焦落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會(huì)精神,落實(shí)省委十屆十次全會(huì)決策部署,落實(shí)省委巡視整改反饋意見(jiàn),進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍,以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)自然資源工作高質(zhì)量。
一、強(qiáng)化政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)
必須始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化理論武裝、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)、加強(qiáng)黨性鍛煉、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化現(xiàn)代治理能力
堅(jiān)持守正創(chuàng)新,進(jìn)一步把規(guī)矩立起來(lái)、把制度建起來(lái)、把效率提起來(lái)、把形象樹(shù)起來(lái),推動(dòng)自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化。著力建章立制、抓好制度落實(shí)、提高工作效能。
三、強(qiáng)化巡視整改落實(shí)
自覺(jué)擔(dān)起整改落實(shí)的主體責(zé)任,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措推進(jìn)巡視整改。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、嚴(yán)格跟蹤督導(dǎo)、開(kāi)展常態(tài)巡察。
四、強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)
深入開(kāi)展“政治生態(tài)建設(shè)年”活動(dòng),進(jìn)一步鉚足奮勇?tīng)?zhēng)先的精氣神。樹(shù)牢正面典型、講好出彩故事、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、深化以案促改。
五、強(qiáng)化干部人才隊(duì)伍
貫徹新時(shí)代黨的組織路線,踐行新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢,扎實(shí)做好干部培育、選拔、管理、使用工作。端正用人導(dǎo)向、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、抓好人才引進(jìn)。


廳領(lǐng)導(dǎo),總工程師,省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局、省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局負(fù)責(zé)同志,省林業(yè)局、省煤田地質(zhì)局、省測(cè)繪地理信息局、省國(guó)土資源開(kāi)發(fā)投資管理中心班子成員,廳機(jī)關(guān)各處(室、局)、廳屬各單位負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各縣(市、區(qū))自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)收聽(tīng)收看會(huì)議。