中共河南省煤田地質局一隊第六次黨代會黨委工作報告（摘要）
日期：2016-10-13 來源：本站原創(chuàng) 作者： 瀏覽次數：
黨群工作
government加強基層黨建工作 落實全面從嚴治黨 全力推進河南煤田一隊事業(yè)實現新突破
本次大會的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實黨的十七大、十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調結構、重創(chuàng)新、建制度、保民生”要求，持續(xù)加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設，進一步提高轉變職能、融入國土、轉型發(fā)展的能力，為河南省煤田地質局一隊事業(yè)實現新突破而努力奮斗！
第一部分：過去十年主要工作回顧
一、經濟實力顯著增強
2015年底，全隊資產總額與2006年相比增長了146.41%，平均年增長14.64%；凈資產與2006年相比增長了219.06%，平均每年增21.91%。
二、地質工作成果顯著
十年來，共承擔各類資源勘查項目52個，新發(fā)現大中型礦產地5處，累計查明煤炭資源儲量11.57億噸、查明鐵礦資源量4.69億噸、鋁土礦3163萬噸、耐火粘土礦1648萬噸、硫鐵礦953萬噸。先后在新疆、青海和吉爾吉斯取得了100%自有或控股的7個項目的探礦權，以4600萬元的轉讓價款對登封老莊溝煤礦勘探項目探礦權進行了轉讓。共編制各類地質報告、設計527件，其中獲得省局科技成果獎43件，省國土資源廳科技成果獎4件。2016年6月，我隊受到河南省人民政府表彰，被授予“河南省找礦突破戰(zhàn)略行動先進單位”榮譽稱號。
三、產業(yè)結構不斷優(yōu)化
十年來，我隊多次進行了機構改革，逐漸壓縮了鉆機規(guī)模，壯大了地質技術服務力量。先后成立了煤炭地質研究所、礦產地質研究所、物探巖土研究所、水工環(huán)地質研究所等技術實體。從而不斷優(yōu)化了產業(yè)結構，推進了轉型發(fā)展和職能轉變，基本實現了“五個轉變”。
四、融入國土持續(xù)加力
在保持煤勘主業(yè)的同時，積極承攬國土類、資源類、環(huán)境類等領域項目。同時，積極推進人員交流和業(yè)務融合，選派技術骨干到省國土廳和地方國土部門掛職鍛煉。我隊還根據省局安排，籌備成立“河南國土資源黨建研究所”“河南省不動產勘測工程技術研究中心”和“河南省礦山地質環(huán)境保護治理工程技術研究中心”，進一步增強了我隊的轉型發(fā)展能力。
五、“走出去”工作上臺階
充分利用服務國家“一帶一路”戰(zhàn)略的政策優(yōu)勢，積極推進“走出去”工作的實施，在吉爾吉斯斯坦注冊成立了豫祥礦業(yè)有限責任公司和豫吉礦業(yè)有限公司，主要開展地質勘查找礦和探礦權經營工作，在吉國獲得了多個勘查項目并取得了吉爾吉斯斯坦巴特肯州卡瓦伊金礦普查探礦權。與新疆煤田地質局161隊、156隊和新疆地礦局地質八大隊等簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同搭建服務“一帶一路”戰(zhàn)略合作平臺。
六、創(chuàng)新管理能力提升
十年來，我們不斷強化制度建設，注重管理創(chuàng)新，相繼出臺或完善了一系列黨建管理、經營管理、干部人事管理、質量管理、安全管理等規(guī)章制度，用制度的剛性來約束全隊干部職工的行為，避免了管理的隨意性，在全隊形成了按制度管人、靠制度辦事的良好氛圍，促進了管理水平進一步提高。
七、隊伍素質明顯提高
十年來，共接收各類大專及以上學歷畢業(yè)生146人，新增專業(yè)技術人員181人，全隊專業(yè)技術人員所占比重由2006年的24.5%上升到現在的68.38%，其中，大專及以上學歷占73.0%，中、高級技術人才占在職職工的比例由2006年底的9.6%上升到目前的24.4%，職工隊伍素質優(yōu)良、結構合理。
八、民生工作成績喜人
十年來，在職職工、在崗職工人均年收入和退休人員人均年生活費逐年增長。職工生活水平的大幅提升，惠民工程也不斷加強，隊部大院基礎建設不斷完善，解決了基地大院集中供暖、供氣問題，新建了9#、10#兩棟職工住宅樓和職工活動中心，為職工學習、生活和健身提供了便利條件。
九、黨的建設全面加強
通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題教育活動和“兩學一做”學習教育，開展了黨員組織關系集中排查，確保有效管理，進一步增強宗旨意識和黨員意識。十年來，共發(fā)展新黨員36名，其中專業(yè)技術人員占94.4% ，來自生產一線的職工占69.4%，青年職工占55.6% 。根據機構人事改革情況和工程項目分布情況及時對基層黨支部進行動態(tài)調整，目前全隊有黨支部14個，黨小組1個，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了進一步發(fā)揮。堅持加強黨風廉政建設，明確黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任內容，落實“一崗雙責”，保持高壓態(tài)勢，筑牢防腐防線，進一步規(guī)范了全隊領導干部的廉潔從政行為。
十、班子合力顯著增強
十年來，隊班子出臺完善了一套相對完整的規(guī)章制度，堅持執(zhí)行黨委會議事規(guī)則、黨政聯(lián)席會議事規(guī)則、黨委會務虛制度等。特別是《加強各級領導班子建設的若干意見》，成為隊各級領導班子共同遵守的行為準則和隊黨委加強班子建設的指導性文件。2015年制定并嚴格落實《會議決策制度》，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，隊班子決策行為得到進一步規(guī)范，科學決策、民主決策的水平得到明顯提高。
十一、中層隊伍素質提升
十年來，堅持按照公平、公開、公正的原則選拔、任用中層干部，2016年印發(fā)了《中層干部選拔、任用、調整工作方案》，明確了選拔任用原則、條件、程序等，嚴格按照工作方案選拔任用中層干部，10年來，選拔、任用了一批能干事、會干事、干成事的中層干部，干部隊伍結構也日益年輕化、知識化、專業(yè)化。
十二、精神文明開花結果
積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，隊工會、共青團積極組織豐富多彩的文體娛樂活動，自發(fā)的群眾性體育文化活動廣泛普及。“五好文明家庭”評選活動在促進我隊鄰里團結、營造和諧氛圍上發(fā)揮了重要的作用。我隊2007年、2012年連續(xù)兩屆獲得“省級文明單位”榮譽稱號，先后被評為“全國煤炭系統(tǒng)文明單位”“河南省煤炭系統(tǒng)企業(yè)文化優(yōu)秀單位”等。
十三、宣傳教育有聲有色
充分發(fā)揮《地勘簡訊》、宣傳欄、網站、QQ群、微信群等傳播媒體的功能，把握主旋律，堅持正確的輿論導向。十年來，共編印《地勘簡訊》124期，地市級以上新聞單位采用稿件千余篇，隊網站點擊率已達五萬人次，充分發(fā)揮了輿論宣傳團結穩(wěn)定鼓勁的作用，為增強廣大干部職工集體榮譽感發(fā)揮了至關重要的作用。
十四、群團工作特色鮮明
隊工會堅持推行和落實以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，保證職工的知情權、監(jiān)督權和參與權的落實。在生產鉆機中落實了“三公開”制度、安全督查制度，開展了形式多樣的“送溫暖獻愛心”活動。隊團委積極組織開展爭創(chuàng)“青年文明號”、爭當“青年崗位能手”活動、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、演講比賽、黨團知識競賽、讀書征文活動等，被省直共青團委授予“青年文明號”“五四”紅旗團委等光榮稱號。
此外，退休管理、信訪、計劃生育、綜合治理等組織和部門，也都認真履行職責，開展了卓有成效的工作，在我隊改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
第二部分：未來五年的主要工作措施施
未來五年，我們必須認清形勢，精心謀劃，搶抓機遇，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總布局，以科學發(fā)展、轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展為主線，全面貫徹落實“五大發(fā)展理念”，全面加強黨的建設，嚴格落實從嚴治黨要求，集中精力加快職能轉變、轉型升級和服務國土、融入國土的步伐，提升資源保障和技術支撐能力水平，全面增強我隊綜合競爭實力與發(fā)展能力。
（一）加強礦產資源、地質環(huán)境保障和國土服務工作，著力擴大經濟增長點
1. 調整市場布局，拓寬服務領域
堅持多角度瞄準市場定位，多渠道爭取項目，多領域拓展新興業(yè)務。加強對重點礦種、重點礦區(qū)、重點項目的地質研究，爭取多立項、多入庫；要加強與礦山企業(yè)的溝通交流，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，搭建平臺，爭取合作項目；要積極與省國土資源、環(huán)保管理部門、礦山企業(yè)、行業(yè)協(xié)會交流溝通，在做大做強地質勘查主業(yè)的基礎上，從傳統(tǒng)地質向大地質轉變，從單一的礦產勘查向多礦種資源地質、環(huán)境地質、農業(yè)地質、災害地質以及城市地質等領域拓展，走“多礦種勘查、多領域發(fā)展”之路。
2. 積極融入國土，破解發(fā)展難題
按照省局“深化改革、轉變職能、融入國土”的重大決策，充分利用我局隸屬省國土資源廳的有利條件，不斷提高我隊“融入國土，服務國土”的動力和能力，拓寬服務領域；強化融入國土新職能，力爭在不動產登記、農村土地確權、土地綜合整治、地質災害治理等領域取得突破，逐步形成均衡發(fā)展的產業(yè)格局。
3. 緊跟政策導向，培育新的經濟增長點
我們要抓住“五大發(fā)展理念”等國家政策中關于地質工作的關鍵詞，認真研究，吃透吃準，提高工作預見性。要緊緊抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略、找礦突破戰(zhàn)略行動、國家“十三五”規(guī)劃綱要、分類推進地質環(huán)境保護和“氣十條”“水十條”“土十條”等措施，培育新的經濟增長點。
4. 提升相關資質能力，滿足經濟轉型的需求
對氣體礦產勘查、區(qū)域地質調查、水工環(huán)地質等相關資質進行升級，對含金量高的地質災害治理工程施工以及環(huán)境生態(tài)治理等領域的資質要抓緊申報，讓資質建設能滿足我隊經濟轉型發(fā)展的迫切需要。
5. 優(yōu)化人才隊伍結構，為經濟發(fā)展提供人才保證
一是根據工作需要，制定招聘計劃，在每年招聘大學畢業(yè)生時，向急需專業(yè)人才傾斜。二是利用相關政策，引進拓展技術領域所需的技術領軍人物和急用人才。三是多種形式提高現有人才隊伍的素質。通過“請進來、送出去”等方式對技術人員進行民生地質、農業(yè)地質和環(huán)境地質知識培訓，提升技術人員的綜合素質；每年選派一定數量優(yōu)秀人才到省國土資源廳和市、縣國土資源局掛職鍛煉，加大融合力度，擴大工作視野，盡快適應新形勢下國土資源管理工作。
6. 堅持制度創(chuàng)新，提高管理水平
進一步構建促進職能轉變、深化機構改革的運行機制和管理體制；進一步深化干部人事制度改革，建立人盡其才，才盡其用，能上能下，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制；進一步完善定崗定薪、崗變薪變、按勞取酬的工資分配制度，最大限度地發(fā)揮好工資分配的杠桿、激勵作用；進一步規(guī)范會計基礎工作及內部財務管理制度，完善對物資采購管理及資金運用過程的監(jiān)控和審批制度。要切實加大各項管理制度的執(zhí)行力在“精、準、細、嚴”上狠下功夫，確保管理制度行得通，管得好，促進我隊整體管理水平不斷提高。
7. 加強科技創(chuàng)新，增強核心競爭力
加強勘查技術研究，提高工作效率；要深入開展深井鉆探、深孔繩索取心鉆進、大口徑鉆探工藝的研究，提升大口徑鉆井施工和特殊地層鉆井施工水平；要把大數據運用到跑市場、遠程管理、客戶溝通等管理領域，充分發(fā)揮信息化在經濟發(fā)展中的作用。
（二）全面從嚴治黨，加強基層黨組織建設，為實現既定目標提供堅強政治保證
1. 落實黨委主體責任，履行黨建工作職責
推進全面從嚴治黨，關鍵要把管黨治黨主體責任落到實處。一是端正思想嚴守責，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，強化“主動、主業(yè)、主角、主責”意識。二是傳導壓力嚴督責，進一步完善相應工作機制，突出黨建工作的重要地位。三是緊盯落實嚴問責，嚴格落實《中國共產黨問責條例》，結合單位實際，建立問責清單，讓失責必問成為常態(tài)。
2. 加強基層黨的建設，堅持全面從嚴治黨
一要加強黨的思想建設。深入抓好政治理論學習，堅持黨的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要堅持問題導向，針對問題開展專項教育。
二要加強黨的組織建設。進一步建立健全基層黨支部；要選好用好黨支部書記；要加強對黨員的教育和管理；嚴格“三會一課”制度和黨內學習制度，積極組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)、民主評議等活動；要堅持抓好黨建目標管理；要探索標準化黨支部建設，著力提高黨建工作科學化、制度化水平。
三要加強黨的作風建設。要牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想，保持堅強政治定力，強化黨章黨規(guī)黨紀教育，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，把紀律和規(guī)矩挺在前面。要強化加強作風建設考核結果運用，以嚴格有效的制度促進全隊干部轉變作風、履職盡責。
3. 加強班子建設，打造堅強領導集體
班子要自覺加強學習，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系的基本立場觀點和方法。要堅持民主集中制，堅決按照黨委會議事規(guī)則、黨政聯(lián)席會議事規(guī)則、黨委會制度、會議決策制度辦事。要牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，加強團結，履行職責，推進工作，形成堅強的領導集體，推進和諧單位建設。
4. 加強干部隊伍建設，提升干事創(chuàng)業(yè)能力。
要按照干部選拔任用工作條例的要求，把政治上靠得住、思想解放、思維超前、敢闖敢干的經營管理骨干和技術中堅，提拔到領導崗位上來。完善中層干部考核工作制度，建立“能者上、平者讓、庸者下”的干部使用機制。對干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，努力打造一支思維超前、扎實肯干、勇于擔當、奮力拼搏、心系群眾、廉潔奉公、團結協(xié)作的黨員干部隊伍。
（三）加強意識形態(tài)工作，強化思想政治建設
充分利用好簡報、網站、微博、微信等平臺，結合“煤田文化”“創(chuàng)先爭優(yōu)”、群眾性的精神文明創(chuàng)建等，在干部職工中深化理想信念、社會主義核心價值觀、中國特色社會主義理論體系和“三光榮、四特別”精神的學習，加大形勢任務教育，不斷增強廣大職工法治意識、道德意識、責任意識、發(fā)展意識等，從而形成推動工作的強大合力。
（四）加強對群團工作的組織領導，增強群團組織活力
一是要堅持加強對群團工作的政治領導、思想領導、組織領導。二是工會要深入開展勞動競賽、民主管理、扶貧幫困、“職工之家”建設等工作，促進廣大職工群眾發(fā)揮干事創(chuàng)業(yè)強大力量；共青團要以創(chuàng)建“青年文明號”，爭當“青年崗位能手”為抓手組織青年開展崗位練兵、技術競賽等活動；退休管理部門要增強服務意識，從政治上、生活上關心老同志，聽取他們的意見和建議，使老同志老有所學，老有所養(yǎng)，老有所樂，幸福地安度晚年。三是群團組織要踐行群眾路線，深入職工群眾、傾聽職工群眾呼聲、反映職工群眾意愿，深入做好職工群眾的思想政治工作，多為職工群眾辦好事、解難事，不斷增強自身影響力和感召力。